24 - 26 апреля 2013 г. в Федеральной службе по интеллектуальной собственности успешно прошел организованный Роспатентом и ФИПС при поддержке Всемирной организации интеллектуальной собственности Форум на тему «Инновационный потенциал России», приуроченный к Международному дню интеллектуальной собственности.

В работе Форума приняли участие представители:

- международной организации (ВОИС),

- Корейского ведомства по интеллектуальной собственности (KIPO),

- Корейской ассоциации интеллектуальной собственности (KIPA),

- консалтинговой фирмы «Patinformatics»,

- Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и инновационной политике Федерального Собрания Российской Федерации,

- Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково»,

- административно-управленческих структур, Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) и других организаций ряда регионов РФ.

Наиболее широко на Форуме были представлены работники юридических организаций Российской Федерации: патентоведы, руководители патентно-лицензионных отделов и патентных бюро предприятий и организаций, в том числе оборонной промышленности, сотрудники БРИЗ, представители ВОИР, ООО, АО, ведущие научные сотрудники ВУЗов, специалисты в сфере интеллектуальной собственности и др.

В Форуме приняли участие руководители и специалисты центрального аппарата Роспатента, ФИПС, ФГБОУ ВПО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности», ФГБУ «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения».

Всего в работе Форума приняли участие более 230 человек, в том числе 7 участников из зарубежных стран: Швейцария, США, Республика Корея и Республика Болгария.

Количество представленных на Форуме регионов России – 34 (г. Москва, Московская область (гг. Загорск, Жуковский), гг. Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ярославль, Тверь, Саратов, Ставрополь, Курск, Рязань, Белгород, Тольятти, Саранск, Якутск, Ханты-Мансийск, Иркутск, Омск, Волгоград, Чебоксары, Уфа, Петрозаводск, Казань, Краснодар, Астрахань, Ростов-на-Дону, Вологда, Сыктывкар, Киров, Орел, Верхняя Пышма, Нижний Тагил, Хабаровск, Калуга, Алтайский край).

В процессе работы Форума был заслушан 31 доклад (проводились презентации докладов выступающих, демонстрировались видеоматериалы). Была организована видеоконференцсвязь с гг. Санкт-Петербургом, Иркутском, Белгородом, Томском, Астраханью, Саранском, Чебоксарами.

Со вступительным словом, открывая Форум, выступил руководитель Роспатента Б.П. Симонов.

Б.П. Симонов	М.В. Яковлева

С приветственными обращениями к собравшимся выступили: от имени Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Федерального Собрания Российской Федерации – М.В. Яковлева, от имени ВОИС - руководитель секции по инновациям и техническому содействию Андрю Чайковски, от KIPO - директор отдела технического сотрудничества Еом Таемин.

Еом Таемин	Л.Л. Кирий

С приветственным обращением по поводу открытия Форума по видеоконференцсвязи выступила директор Института международного бизнеса и права НИУ ИТМО (г. Санкт-Петербург) Е.Л. Богданова.

24 апреля 2013 г., в первый день работы Форума, с интересом были заслушаны следующие доклады:

- заместителя руководителя Роспатента Л.Л. Кирий «Географические указания как средство развития регионов»,

- заместителя министра экономики Республики Татарстан А.А. Здунов «Эффективное управление интеллектуальной собственностью как фактор повышения конкурентоспособности региона»,

- вице-президента по юридическим вопросам Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» И.А. Дроздова «Влияние института интеллектуальной собственности на инновации»,

- руководителя секции по инновациям и техническому содействию ВОИС Андрю Чайковски «Развитие проекта по созданию Центров поддержки технологий и инноваций» и «Патентные ландшафты»,

- директора Института международного бизнеса и права НИУ ИТМО Е.Л. Богдановой «Региональные стратегии в области интеллектуальной собственности»,

- директора отдела технического сотрудничества KIPO Еома Таемина «Международные проекты KIPO в области электронного обучения интеллектуальной собственности»,

- заместителя директора отдела технического сотрудничества KIPO Сео Сеонг Хьюна «Проект IP Panorama».

А.А. Здунов	Сео Сеонг Хьюна

В рамках первого дня работы Форума были проведены два секционных заседания:

1) по вопросам деятельности Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) на тему «Патентные ландшафты»;

2) «Административная и судебная практика рассмотрения споров, касающихся исключительных прав на РИД и средства индивидуализации».

Модераторами секции «Административная и судебная практика рассмотрения споров, касающихся исключительных прав на РИД и средства индивидуализации», включая работу круглого стола, проведенного по теме секционного заседания, были заведующий отделом судебного представительства отделения «Палата по патентным спорам» ФИПС Г.В. Разумова и заведующий отделом средств индивидуализации палаты по патентным спорам ФИПС С.В. Талянский. В рамках секции были представлены доклады ведущих сотрудников отделения «Палата по патентным спорам» ФИПС. С докладом «Рассмотрение споров в области средств индивидуализации в административном порядке» выступил заведующий отделом средств индивидуализации С.В. Талянский. В его докладе были освещены основные вопросы рассмотрения в административном порядке споров, возникающих в связи с предоставлением правовой охраны товарным знакам и наименованиям мест происхождения товаров, а также был представлен обзор планируемых изменений в процедуре рассмотрения указанных споров в административном порядке.

Заседание секции     «Административная и судебная практика рассмотрения споров, касающихся исключительных прав на РИД и средства индивидуализации»	Н.Ю. Медведев

Заместитель заведующего отделом судебного представительства отделения «Палата по патентным спорам» ФИПС А.А. Робинов выступил с докладом «Проблемы применения некоторых оснований для отказа в регистрации товарных знаков» и рассказал о проблемах, возникающих при применении судами положений законодательства, регулирующего вопросы предоставления правовой охраны товарным знакам. В его докладе была приведена наиболее интересная и актуальная судебная практика в данной области.

В докладе главного государственного эксперта по интеллектуальной собственности отдела судебного представительства отделения «Палата по патентным спорам» ФИПС Н.Ю. Медведева «Проблемные вопросы альтернативного урегулирования споров» рассматривались особенности использования альтернативных способов урегулирования споров в области интеллектуальной собственности. Особое внимание в докладе было уделено проблемам, возникающим при разрешении третейскими судами споров, вытекающих из договоров о распоряжении исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, а также проблемам, связанным с исполнением решений третейских судов по таким спорам.

В рамках круглого стола по теме секционного заседания, состоявшегося после выступления докладчиков, все желающие смогли задать сотрудникам отделения «Палата по патентным спорам» ФИПС интересующие их вопросы, а также высказать свои предложения, связанные с тематикой секции.

В работе этой секции и круглого стола приняло участие 58 человек.

Основной темой лекций и практических занятий для сотрудников Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации на Форуме были вопросы анализа патентной информации посредством построения патентных ландшафтов.

Пленарное заседание	Энтони Трипп

В выступлении в рамках пленарного заседания руководителя секции по инновациям и техническому содействию ВОИС Андрю Чайковски «Развитие проекта по созданию Центров поддержки технологий и инноваций» была представлена информация о функционировании виртуальных сервисов в рамках проекта ЦПТИ на сайте ВОИС, в т.ч. специализированная социальная сеть eTISC и электронное руководство по пользованию патентной информацией e-Tutorial, а также перспективные направления развития проекта. В заслушанном в рамках пленарного заседания докладе «Патентные ландшафты» были рассмотрены возможности визуализации результатов патентного поиска поискового сервиса PatentScope, а также представлены уже готовые Отчеты ВОИС по патентным ландшафтам.

В рамках секционного заседания по вопросам деятельности ЦПТИ «Патентные ландшафты» выступил модератор этой секции, Управляющий директор консалтинговой фирмы «Patinformatics» Энтони Трипп. Лекция г-на Триппа, специалиста в сфере патентных ландшафтов и разработчика многих популярных программных продуктов в этой области, была посвящена роли патентного анализа и инструментариям подготовки отчетов по патентным ландшафтам.

25 апреля 2013 г., в рамках второго дня работы Форума, были проведены практические занятия для сотрудников ЦПТИ в компьютерном зале по вопросу построения патентных ландшафтов. Участники Форума на практических примерах в режиме он-лайн преобразовывали статистические массивы патентных данных в графические составляющие. По окончании работы секции были представлены основные коммерческие программные продукты для проведения патентного анализа.

Организаторы и участники Форума (Представители ЦПТИ)	О.И. Стрелков, А. Чайковски, Э.     Трипп, Н.В. Киреева, Е.В. Королева

Во второй день работы Форума также было проведено секционное заседание по вопросам деятельности ЦПТИ, модераторами которого являлись ученый секретарь – заместитель директора по научно-информационному обеспечению ФИПС Н.В. Киреева и заведующий отделом организации НИР и мониторинга использования результатов интеллектуальной деятельности ФИПС Е.В. Королева.

О ходе реализации проекта на региональном уровне выступили представители ЦПТИ регионов России:

- директор ООО «Институт интеллектуальной собственности и сертификации», руководитель Центра поддержки технологий и инноваций, д.т.н., проф. Н.Т. Сулейманов с докладом «ЦПТИ в Республике Башкортостан»,

- заместитель генерального директора по науке ГУП РТ «Татарстанский ЦНТИ», руководитель Центра поддержки технологий и инноваций Р.И. Салимов с докладом «Об опыте развития региональной сети ЦПТИ в Республике Татарстан»,

- инженер 1 категории отдела промышленной и интеллектуальной собственности, руководитель ЦПТИ при научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» И.Н. Бочкова с докладом «Преимущества ЦПТИ для научного и инновационного развития высших учебных заведений»,

- начальник Центра поддержки технологий и инноваций ГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» Минздрава России д.м.н., проф. Е.О. Рубальский с докладом «Опыт работы ЦПТИ в медицинском вузе»,

- начальник Центра патентных услуг ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» Н.В. Романова с докладом «Саратовский государственный университет - центр патентной культуры и изобретательской работы в регионе»,

- начальник бюро изобретательства и рационализации академии, ответственный за работу ЦПТИ на базе ФГВОУ ВПО «Михайловская военная артиллерийская академия», к.в.н., доцент В.А. Кулишкин с докладом «Особенности работы ЦПТИ на базе высшего военного образовательного учреждения».

Также с интересом был заслушан доклад заведующего кафедрой гражданского и предпринимательского права РГАИС, к.ю.н., проф. И.С. Мухамедшина «Роль ЦПТИ в формировании рыночных отношений в сфере ИС».

И.С. Мухамедшин	Н.Т. Сулейманов

В течение двух дней прохождения семинара для ЦПТИ приняли участие более 50 человек (в т.ч. 46 представителей региональных ЦПТИ).

Итоги работы этого двухдневного секционного заседания были подведены на круглом столе. Всем представителям ЦПТИ в регионах России, прошедшим обучение на Форуме, торжественно были вручены сертификаты.

Секционное заседание ЦПТИ	Секционное заседание ЦПТИ

25 апреля 2013 г., в рамках второго дня работы Форума, также проходила работа секционного заседания «Вопросы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности», модераторами которого были заместитель Руководителя Роспатента М. В. Жамойдик и начальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента А. В. Солонович.

В работе этой секции и завершившего ее работу круглого стола по теме секционного заседания приняло участие 65 человек.

С докладами выступили: заместитель директора Департамента инновационного развития Минэкономразвития России С.Н. Лещенко, заместитель директора Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России С.Ю. Матвеев, заместитель директора Департамента оборонно-промышленного комплекса и инвестиционной деятельности Минпромторга России А.Н. Ламский, начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны России О.А. Ващенко, начальник службы по интеллектуальной собственности Правового департамента Госкорпорации «Ростехнологии» Е.А. Ливадный, начальник Патентного отдела ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» В.В. Туренко и начальник Отделения патентной работы ФГБУ «ФАПРИД» Е.Л. Колпакова.

Президент РОО «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных», член Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В ходе работы секции обсуждались следующие проблемы:

- вовлечения РИД, созданных за счет средств федерального бюджета, в экономический и гражданско-правовой оборот;

- объекта и цели управления правами государства на РИД при осуществлении военно-технического сотрудничества;

- государственной поддержки зарубежного патентования РИД.

Основная дискуссия развернулась в отношении представленной Минобрнауки России новой модели закрепления прав на РИД, созданные за счет средств федерального бюджета. В соответствии с данной моделью права на РИД закрепляются за исполнителем во всех случаях, за исключением случаев, когда:

1) РИД созданы непосредственно для осуществления полномочий органов государственной власти, выступающих в роли государственных заказчиков;

2) исполнитель не обеспечил в течение 12 месяцев оформление прав на созданные РИД.

При этом, по мнению Минобрнауки России, РИД, ранее закрепленные за Российской Федерацией, государственные заказчики должны раз в год просматривать и анализировать, с точки зрения их использования в экономическом и гражданско-правовом обороте. Публиковать результаты рассмотрения с указанием на неиспользуемые РИД с целью дальнейшей передачи исключительных прав на них: в первую очередь – исполнителям, во вторую очередь – авторам.

При отсутствии у первых и вторых желания приобретать исключительные права – путем публичной оферты предлагать права на данные РИД всем желающим на основе неисключительной безвозмездной лицензии (при условии использования только на территории России).

По истечении 36 месяцев и отсутствии желания у кого-либо на приобретение прав на данные РИД – осуществлять перевод данных РИД в категорию «общественное достояние».

В качестве альтернатив были предложены:

1. Модель, в соответствии с которой исполнение функции управления интеллектуальной собственностью подобно функции управления госимуществом концентрируется в руках государственных заказчиков.

При этом права на РИД не распыляются среди неограниченного числа третьих лиц путем многократного отчуждения, не переходят в собственность иностранным компаниям вместе с предприятием, торгуемым на рынке, с утерей в конечном итоге, права Российской Федерации на использование РИД, созданных за счет средств федерального бюджета, для государственных нужд на безвозмездной основе.

В то же время, для эффективного управления правами государства на РИД и реализации данной модели органы управления государственных заказчиков необходимо усилить соответствующими человеческими ресурсами и обеспечить соответствующее финансирование мероприятий по управлению указанными правами.

2. Модель «взвешенного подхода», в соответствии с которой права на РИД закрепляются за государством с последующей целевой передачей «сильному лицу» – организации, способной эффективно управлять переданной ей интеллектуальной собственностью, с возможностью осуществления государственными заказчиками мониторинга использования РИД и использования, при необходимости, для государственных нужд на безвозмездной основе.

В ходе дискуссии была высказана позиция Роспатента о необходимости сохранения норм о закреплении прав на РИД:

- за Российской Федерацией в случае, если результаты научно-технической деятельности изъяты из оборота;

- за Российской Федерацией или по решению государственного заказчика совместно за Российской Федерацией и организацией, выполняющей научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (исполнителем), если данные результаты непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности государства.

Кроме того, решение проблемы вовлечения РИД в экономический и гражданско-правовой оборот не ограничивается решением вопроса о закреплении прав.

В ходе работы секции были предложены дополнительные меры по повышению эффективности вовлечения РИД в хозяйственный оборот. Эти меры касаются:

- внесения изменений в нормативные правовые акты в области бухгалтерского и налогового учета нематериальных активов;

- законодательного закрепления за исполнителями государственных контрактов, которым будут принадлежать права на созданные РИД, в том числе на ноу-хау, обязательств по разработке и исполнению процедур передачи и использования в практической деятельности созданных результатов.

Для решения проблемы объекта и цели управления правами государства на РИД при осуществлении военно-технического сотрудничества Роспатентом предложен механизм постепенного перехода к взиманию лицензионных платежей за предоставленное право использования только тех РИД, которые обеспечены правовой охраной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, предложено следующее. Лицензионные платежи взимать за предоставленное право использования РИД, права на которые принадлежат Российской Федерации, когда данные результаты используются в коммерческих целях и получены до истечения 20 лет на дату заключения лицензионного договора.

В случаях если РИД созданы в рамках государственных контрактов, заключенных до 1 января 2013 г., лицензионные платежи взимать за предоставление права использования всех РИД, права на которые законодательно и/или в результате юридически значимых действий закреплены за Российской Федерацией.

В случаях если РИД созданы в рамках государственных контрактов, заключенных после 1 января 2013 г., лицензионные платежи взимать за предоставление права использования только обеспеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой охраной РИД.

26 апреля 2013 г., в третий день работы Форума, состоялось секционное заседание «Современные подходы к коммерциализации результатов научно-технической деятельности», модераторами на котором были генеральный директор Центра интеллектуальной собственности «Сколково» В.Н. Кастальский, директор ФИПС О.И. Стрелков и учёный секретарь-заместитель директора ФИПС по научно-информационному обеспечению Н.В. Киреева.

О.И. Стрелков, В.Н. Кастальский (Подписание соглашения о создании ЦПТИ на базе ЦИС «Сколково»)	О.Г. Дьяченко

В докладе В.Н. Кастальского «Коммерциализация результатов исследовательских проектов. Практические вопросы и проблемы» были акцентированы следующие моменты:

1. Эффективность коммерциализации во многом зависит от обеспечения комплексной правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности.

2. Ограничение научных учреждений и высших учебных заведений распоряжаться исключительными правами на принадлежащие им результаты интеллектуальной деятельности – фактор, препятствующий коммерциализации.

3. Выплаты вознаграждений авторам служебных изобретений способствуют стабильности бизнеса.

4. Права на создаваемые на средства федерального бюджета, в том числе по государственному заказу, результаты интеллектуальной деятельности должны принадлежать исполнителям. За государством целесообразно закреплять права только на разработки военного, специального и двойного назначения.

5. Невозможность создания обществ с ограниченной ответственностью только за счет внесения в уставный капитал прав на объекты интеллектуальной собственности не способствует развитию старт-ап компаний.

В выступлении директора Центра трансфера технологий МГУ им. М.В. Ломоносова О.Г. Дьяченко на тему «Коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности в вузах: проблемы и решения» говорилось о том, что законодательство в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности нуждается в дальнейшем совершенствовании. Для этого необходимо:

1. Отменить все ограничение, касающиеся прав вузов и научных организаций распоряжаться принадлежащим им исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности, внеся соответствующие изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

2. Установить законодательные нормы, обязывающие работодателя заключать с авторами РИД договоры о выплате вознаграждений как за создание охраноспособных результатов, так и за их использование. Необходимо установить минимальный размер и порядок выплаты таких вознаграждений, а также ответственность работодателя за нарушения условий договора.

3. Предусмотреть возможность безвозмездной передачи автору служебного РИД исключительных прав при отказе работодателя от поддержания в силе патента на РИД.

4. Внести изменения в 217-ФЗ, призванные усилить заинтересованность инвесторов в направлении активов на создании хозяйственных обществ с участием научных и образовательных учреждений, в частности, освободить от обложения налогом на прибыль организаций доходы, полученные от продажи акций (долей) хозяйственных обществ, созданных в соответствии с 217-ФЗ, вне зависимости от срока владения ими.

5. Освободить от обложения налогом на прибыль организаций доходы, полученные от использования в собственном производстве изобретения, права на которые приобретены по лицензионному договору, в течение 5 лет с даты начала использования изобретения.

Совершенствование законодательной базы в области интеллектуальной собственности и передачи технологий позволит эффективно использовать результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые в вузах и научных организациях, что должно привести к повышению доли инновационного сектора в валовом внутреннем продукте РФ и интеграции российской инновационной системы в мировое инновационное пространство.

А.Ф. Власов	Л.П. Фатькина

Доклад Председателя наблюдательного совета Национальной гильдии инновационных менеджеров А.Ф. Власова был посвящен коммерциализации РНТД в ВУЗах, итогам 2010-2012 гг. и перспективам до 2017 г. А.Ф. Власов подчеркнул, что программа коммерциализация РНТД ВУЗов и НИИ более, чем за три года ее реализации не принесла желаемых результатов, несмотря на имеющиеся истории успеха. Для изменения сложившейся ситуации целесообразно:

- признать, что существующие способы реализации программы неэффективны и не привели к планируемым результатам;

- провести обобщение положительного и отрицательного опыта коммерциализации РИД и полученные результаты довести до ВУЗов и НИИ как в виде рекомендаций, так и при помощи ряда семинаров, круглых столов и пр.;

- создать систему работы с инвесторами, без присутствия которых коммерциализация РИД ВУЗов вряд ли возможна;

- изменить систему отчетных показателей по реализации 217-ФЗ.

Заведующий кафедрой Гражданского и предпринимательского права ФГБОУ ВПО РГАИС И.С. Мухамедшин в докладе, посвященном договорным формам коммерциализации прав на интеллектуальную собственность, подчеркнул, что дальнейшего совершенствования требуют регулирование распределения прав на результаты работ по государственному или муниципальному контракту, а также возможность использования договора доверительного управления имуществом для коммерциализации прав на РИД и СИ.

В выступлении к.э.н., доцента, специалиста по интеллектуальной собственности Л.П. Фатькиной на тему «Налоговый учет расходов на НИОКР в свете нового законодательства» говорилось о том, что новое налоговое законодательство в области учета расходов на НИОКР направлено на создание благоприятного инновационного климата для организаций, осуществляющих научно-техническую деятельность.

Руководитель отдела управления интеллектуальной собственностью ФГБОУ ВПО «ИрГТУ» Л.В. Хмеленкова рассказала об опыте управления интеллектуальной собственностью в Национальном исследовательском Иркутском государственном техническом университете. Она полагает, что повышение правовой культуры в сфере интеллектуальной собственности научно-преподавательского персонала, студентов и аспирантов вузов, да и всех россиян, занимающихся хозяйственной деятельностью, должно стать одним из ключевых моментов в патентной политике университетов, что возрождение России возможно только в том случае, если сумеем изменить отношение россиян к интеллектуальной собственности. Главную роль в этом направлении могут сыграть вузы страны, а работа Центров поддержки технологий и инноваций станет серьезным подспорьем.

В заключение состоялось заседание круглого стола по теме секционного заседания, в ходе которого были заданы вопросы и высказаны предложения, связанные с тематикой прозвучавших докладов.

В работе этой секции и круглого стола приняло участие 75 человек.