«Интеллектуальные права как инструмент развития экономики»
Программа XVII научно-практической конференции Роспатента
9 - 10 октября 2013 г. в Москве прошла XVII научно-практическая конференция, организованная Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС).
В работе конференции приняли участие представители:
Европейского союза, международных организаций (ВОИС, ЕПО, ЕАПВ, Ведомство по гармонизации на внутреннем рынке), Посольства США в Российской Федерации;
патентных ведомств зарубежных стран (Китай, Япония, Украина, Азербайджан, Грузия) и организаций стран ближнего зарубежья (Беларусь, Украина);
федеральных органов государственной власти (Комитет Совета Федерации Федерального Собрания по науке, образованию, культуре и информационной политике; Комитет Государственной Думы Федерального Собрания по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; Министерство образования и науки Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации);
органов государственной власти субъектов Российской Федерации (Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы; Комитет по инвестициям Правительства Санкт-Петербурга; Правительство Хабаровского края; Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Администрации Владимирской области; Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края; Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области; Министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области);
Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Государственной корпорации «Ростехнологии»;
общественных организаций и объединений (Центральный Совет ВОИР; Московская городская организация ВОИР; Московская областная организация ВОИР);
РАН, Академии наук Республики Саха, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов;
производственных предприятий, а также проектных и конструкторских организаций;
административно-управленческих структур, информационных центров и других организаций ряда субъектов Российской Федерации;
патентно-правовых, юридических и консалтинговых фирм.
В конференции приняли участие руководители и специалисты центрального аппарата Роспатента, ФИПС, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (ФГБОУ ВПО РГАИС), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» (ФГБУ «ФАПРИД»).
Всего в работе конференции приняли участие 398 человек. Количество представленных регионов России – 32.
В процессе работы конференции осуществлялась видеоконференцсвязь с Технопарком-Мордовия ( http://www.technopark-mordovia.ru/press-center/news/videokonferentsiya-rospatenta-v-tekhnopa/ ), Иркутским государственным техническим университетом, Белгородским государственным национальным исследовательским университетом, Хакасским государственным университетом, Саратовским государственным университетом, Астраханской государственной медицинской академией.
В ходе конференции было проведено два пленарных заседания и 6 секций. Всего на конференции было представлено 47 докладов, в т.ч. сотрудниками системы Роспатента было сделано 32 доклада.
Пленарными заседаниями руководила С.А. Горленко (главный научный сотрудник ФИПС, к.ю.н.).
С приветственными обращениями к участникам конференции выступили: первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Федерального собрания Российской Федерации В.С. Косоуров, директор ФИПС О.И. Стрелков, представитель ВОИС Матиус Гёзе, представитель ЕПВ Пьер Трейчл.
На пленарном заседании с интересом были заслушаны доклады заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству О.А. Рузаковой на тему «Перспективы развития гражданского законодательства об интеллектуальной собственности», начальника Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента О.В. Добрынина на тему «Совершенствование механизмов правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности российских инновационных компаний за рубежом, включая поддержку зарубежного патентования», представителя ВОИС Матиуса Гёзе на тему «Международная регистрация географических указаний и наименований мест происхождения товаров», представителя Европейского патентного ведомства Пьера Трейчла на тему «Единый европейский патент и Единый патентный суд», вице-президента РАН С.М. Алдошина на тему «Программа инновационного развития Российской академии наук».
Работой секции А «Правовая охрана объектов патентных прав», руководила председатель секции О.Л. Алексеева - заместитель директора ФИПС по качеству, к.ю.н. (заместители председателя секции: А.Л. Журавлев - заместитель директора ФИПС по экспертизе объектов патентного права, к.ю.н.; Е.Б. Гаврилова и Ю.С. Зайцев - заведующие отделениями ФИПС; Е.В. Сорокина – заведующий отделом ФИПС).
В работе секции и круглого стола приняло участие 158 человек.
На секции были представлены семь докладов (шесть - в соответствии с объявленной программой и один - в дополнение к программе), а также краткое сообщение в дополнение к программе. Доклады носили информационный характер.
Работа секции была начата с приветственного выступления председателя секции О.Л. Алексеевой, в котором участникам конференции была предоставлена информация о состоянии дел по разработке административных регламентов, определяющих порядок рассмотрения заявок на объекты патентного права, и представлен развернутый комментарий к новеллам патентного права, включенным в законопроект № 47538-6/7 «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В докладе заместителя директора ФИПС по экспертизе объектов патентного права А.Л. Журавлева «Патентная процедура в России и за рубежом» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб), подготовленного при участии О.Б. Крысановой и М.Е. Стебелевой, были представлены результаты сравнительного анализа процедур предоставления правовой охраны изобретениям в патентных ведомствах России, США, Японии, Германии и Европейском патентном ведомстве и статистических показателей, отражающих практику применения этих процедур.
В выступлении заведующего отделением Е.Б. Гавриловой с докладом «Продление патента на лекарственное средство – вопросы и пути их решения» (авторы - Е.Б. Гаврилова, В.И. Семенов, Г.В. Разумова) (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 500 Кб) были рассмотрены вопросы практики продления срока действия патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, прокомментированы примеры судебных решений и методологических особенностей рассмотрения возможности продления срока действия патента на изобретение, относящееся к применению продукта по заявленному назначению.
В докладе заведующего отделом компьютерной техники ФИПС О.Б. Крысановой по теме «Особенности правовой охраны информационных технологий в РФ и за рубежом и проблемные аспекты такой охраны» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) были освещены особенности экспертизы заявок, относящихся к информационным технологиям, в патентных ведомствах России, США, Германии, Японии и Европейского патентного ведомства. Докладчиком было отмечено, что решения, которые не отнесены к изобретениям п. 5 ст. 1350 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не получают правовую охрану в качестве изобретений и в других странах.
Доклад заместителя директора ФИПС по качеству О.Л. Алексеевой по теме «Технический результат: быть или не быть» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) был посвящен рассмотрению проблем, связанных с применением в практике экспертизы положений законодательства, предписывающих учитывать задачу и технический результат. Показаны истоки этих понятий в патентном праве и эволюция применения этих понятий в России и региональных патентных ведомствах ЕПВ и ЕАПВ.
В выступлении заместителя заведующего отделом биохимии отделения химии, биотехнологии и медицины ФИПС И.Б. Никитиной по теме «Особенности получения патентной охраны растений, полученных генно-инженерным путем» (авторы Е.Б. Гаврилова, Л.В. Калмыкова, И.Б. Никитина, Е.А. Смирнова) (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) были рассмотрены методологические подходы, связанные с особенностями рассмотрения заявок на изобретения, относящиеся к генетическим конструкциям, на примере трансгенных растений. В частности, были освещены требования, предъявляемые к независимому пункту формулы изобретения и единства изобретения, возможности использования сведений о депонировании семян трансгенных растений, а также особенности таких объектов изобретения, как потомок трансгенного растения или продукт, полученный из трансгенного растения.
В докладе заведующего отделом технологического и организационного обеспечения качества предоставления государственных услуг ФИПС, к.х.н. М.Ю. Комаровой по теме «Технологические аспекты предоставления государственных услуг в отношении объектов патентного права» были рассмотрены государственные услуги как объекты технологии, которые характеризуется такими параметрами как состав действий, последовательность действий, сроки выполнения действий, проиллюстрированы технологические аспекты предоставления государственных услуг на примере наиболее часто поднимаемых в обращениях заявителей и патентообладателей вопросов. Рассмотрены вопросы получения документов экспертизы, в том числе, уведомлений о поступлении и регистрации документов заявки, дублирования переписки по электронной почте, а также учета пошлин за поддержание в силе патентов и отсутствия у патентообладателей сведений о зачислении таких пошлин.
После выступлений с докладами с кратким сообщением выступил заместитель начальника патентно-лицензионной службы ОАО «Российские космические системы» И.Б. Николаев. В своем сообщении он поднял проблему правовой охраны секретных изобретений, по которым экспертиза в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации проводится в уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органах исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Как отметил И.Б. Николаев, экспертиза заявок на секретные изобретения в каждом из уполномоченных органов проводится в соответствии с процедурой, установленной ведомственными нормативными документами, что, по мнению выступающего, приводит к снижению качества экспертизы, увеличению сроков и, зачастую, вынесению неправомерных решений. Было предложено гармонизировать процедуру экспертизы секретных изобретений в уполномоченных органах с процедурой, применяемой в Роспатенте. Вторая поднятая И.Б.Николаевым проблема – транслитерация фирменного наименования организации при переводе российских патентных документов и передаче их в систему международного информационного обмена. Было предложено предусмотреть в графе 71 заявления о выдаче патента на изобретение возможность указания заявителем фирменного наименования организации на английском языке, полное и сокращенное.
Работой секции Б «Правовая охрана средств индивидуализации», включая работу круглого стола, руководила председатель секции Л.Л. Кирий – заместитель руководителя Роспатента (заместители председателя секции: С.А. Горленко – главный научный сотрудник ФИПС, к.ю.н., О.А. Матющенко – заместитель заведующего отделом ФИПС, С.В. Перлова – заведующий отделом ФИПС).
В работе секции и круглого стола приняло участие 76 человек непосредственно в Роспатенте, а также специалисты в двух регионах Российской Федерации, подключившиеся по каналам видеоконференцсвязи.
На секции было представлено семь докладов.
Начальник отдела средств индивидуализации Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Т.Е. Змеевская в своем докладе «Практика рассмотрения заявлений о признании товарных знаков общеизвестными на территории Российской Федерации» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) осветила актуальные вопросы, связанные с признанием товарного знака общеизвестным на территории Российской Федерации. В докладе на конкретных примерах из практики работы Экспертной комиссии были рассмотрены основные моменты, на которые заявителям следует обращать особое внимание при подготовке материалов для подачи в Роспатент заявления о признании используемого ими обозначения или товарного знака общеизвестным на территории Российской Федерации товарным знаком.
Два доклада касались процедур экспертизы товарных знаков.
В докладе заместителя заведующего отделом экспертизы заявок на товарные знаки ФИПС О.А. Матющенко «Практика рассмотрения заявлений третьих лиц в ходе экспертизы заявок на товарные знаки» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) были приведены статистические данные, примеры в отношении поступающих обращений от заинтересованных лиц и анализ оснований, по которым третьи лица высказывают свое мнение относительно охраноспособности обозначений, заявленных на регистрацию в качестве товарных знаков.
Главный государственный эксперт по интеллектуальной собственности отдела экспертизы заявок на товарные знаки А.А. Филиппова в своем докладе «Особенности экспертизы обозначений, заявленных на регистрацию в качестве товарных знаков» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) рассмотрела вопросы, касающиеся экспертизы обозначений, заявленных на регистрацию в качестве товарных знаков, не обладающих различительной способностью.
Три доклада касались прав на зарегистрированные товарные знаки.
В докладе заведующего отделом регистрации средств индивидуализации ФИПС С.В. Перловой «Практика и особенности рассмотрения заявлений о внесении изменений в регистрацию товарного знака в части, касающейся сведений о правообладателе» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) была освещена практика рассмотрения заявлений о внесении изменений в регистрацию товарного знака в части, касающейся сведений о российском правообладателе, в рамках Федерального закона № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрещающего требование у заявителей предоставление документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления. Также были представлены статистические данные о снижении количества направляемых запросов по результатам рассмотрения поступающих заявлений ввиду возможности получения подтверждающих сведений не у заявителя, а в Федеральной налоговой службе РФ посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Советник отдела правового обеспечения предоставления государственных услуг Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента В.В. Сова в своем докладе «Судьба прав на товарные знаки и наименования мест происхождения товаров при ликвидации юридического лица и прекращении деятельности индивидуального предпринимателя» рассмотрел различные основания ликвидации юридического лица и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и на основании анализа действующего российского законодательства предложил свою позицию по вопросу, может ли перейти и к каким лицам исключительное право на товарный знак и наименование места происхождения товаров, а также - как такой переход может быть оформлен с точки зрения требования российского законодательства о государственной регистрации такого перехода.
Старший специалист отдела средств индивидуализации Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Л.В. Климова в своем докладе «Применение принципа исчерпания исключительного права на товарный знак в зарубежных странах» осветила особенности правого регулирования и практические аспекты применения принципа исчерпания исключительного права на товарный знак в таких странах, как Индия, Китай, США, Швейцария, Япония и др., а также представила итоги исследований международных объединений и ассоциаций по вопросу выбора в зарубежных странах определенного принципа.
В докладе главного научного сотрудника отдела правового обеспечения качества предоставления государственных услуг ФИПС, к.ю.н., С.А. Горленко «Наименование места происхождения товара – один из механизмов успешной реализации традиционных товаров» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) представлен анализ использования наименований места происхождения товара в качестве одного из механизмов успешной реализации традиционных товаров. В завершение доклада участникам секции был продемонстрирован документальный фильм об изделиях народных художественных промыслов Нижегородской области.
В ходе проведения «круглого стола» был задан ряд вопросов и высказаны предложения, связанные с тематикой прозвучавших докладов, в том числе:
- о группе лиц, которые должны привлекаться к опросам потребителей на предмет общеизвестности заявляемого товарного знака, если товары могут быть отнесены к различным категориям (широкого потребления и специального назначения);
- о периоде времени, в течение которого должно использоваться обозначение (товарный знак), достаточном для признания товарного знака общеизвестным, об интенсивности рекламой кампании, которую заявителю необходимо предпринять до подачи соответствующего заявления в Роспатент;
- о необходимости внесения изменений в адрес правообладателя в случае, если изменения сведений являются следствием официального переименования улицы, города, населенного пункта;
- о необходимости представления документов при внесении изменений в адрес для переписки в коллективный товарный знак; в случае изменений перечня пользователей коллективного товарного знака;
- о правомерности взимания пошлины в случае направления уведомления об отказе по результатам рассмотрения заявлений о прекращении правовой охраны товарного знака в случае ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности правообладателя товарного знака; об использования сведений Федеральной налоговой службы при принятии решения о прекращении правовой охраны товарного знака.
Ряд вопросов был связан с различными аспектами экспертизы товарных знаков, в том числе:
авторских прав на логотипы, слоганы;
о заполнении бланка заявления в части указания адреса для переписки и перечня товаров и услуг, в отношении которых испрашивается регистрация товарного знака;
о ранжировании данных в поисковых системах, используемых при проведении экспертизы;
об использовании при экспертизе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации;
об особенностях экспертизы обозначений, содержащих словесный элемент «Кремлевский».
Ряд вопросов и предложений касался процедур, связанных с Мадридской системой:
о сроках принятия решений о предоставлении правовой охраны знакам по международным регистрациям в Роспатенте;
о целесообразности введения английского языка для подачи международных заявок и ведения делопроизводства;
о совершенствовании (актуализации) сведений, размещенных на сайте Роспатента в Открытых реестрах, касающихся международных заявок;
об использовании русского языка для подачи международных заявок.
Также был задан вопрос о возможности регистрации в Роспатенте договора цессии (уступки права требования компенсации к лицу, нарушившему исключительное право на товарный знак).
Работой секции В «Защита интеллектуальных прав в административном и судебном порядке», включая работу круглого стола, руководила председатель секции Г.В. Разумова - заведующий отделом ФИПС (заместители председателя секции: С.В. Талянский - заведующий отделом ФИПС, А.Е. Сычев и А.А. Робинов - заместители заведующего отделом ФИПС).
В работе секции и круглого стола приняло участие 73 человек.
В рамках секции были представлены доклады ведущих сотрудников отделения «Палата по патентным спорам» ФИПС.
Первый доклад «Особенности оценки сведений об открытом использовании при определении уровня техники» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) был представлен заведующим отделом судебного представительства ФИПС Г.В. Разумовой. В докладе был приведен подробный анализ правоприменительной административной и судебной практики оценки доказательств «открытого применения» технических средств при определении существующего уровня техники в ходе проверки патентоспособности изобретений и полезных моделей, а также даны практические рекомендации с учетом существующей правоприменительной практики.
Заместитель заведующего отделом судебного представительства ФИПС А.А. Робинов выступил с докладом «Особенности рассмотрения споров, связанных с досрочным прекращением правовой охраны товарных знаков в связи с неиспользованием» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб), в котором были освещены основные проблемные вопросы, возникающие при применении судами положений законодательства, регулирующих досрочное прекращение правовой охраны товарных знаков вследствие их неиспользования.
В докладе заместителя заведующего отделом судебного представительства А.Е. Сычева «Некоторые особенности споров, связанных с оспариванием предоставления правовой охраны товарным знакам по основанию пункта 8 статьи 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) рассматривались проблемные вопросы столкновения исключительных прав на товарный знак и фирменное наименование, возникающие при оспаривании предоставления правовой охраны товарным знакам по указанному основанию. Также в докладе была приведена наиболее интересная и актуальная судебная практика в данной области.
Заведующий отделом средств индивидуализации палаты по патентным спорам ФИПС С.В. Талянский выступил с докладом «Подача возражений в палату по патентным спорам как один из элементов конкурентной борьбы субъектов предпринимательской деятельности» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) и рассказал о наиболее интересных и актуальных спорах, связанных с оспариванием предоставления правовой охраны товарным знакам, которые рассматривались палатой по патентным спорам Роспатента.
Последним с докладом «Учет особенностей рассмотрения в административном порядке споров в области интеллектуальных прав при подготовке проекта административного регламента» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) в рамках секции выступила заведующий отделом объектов патентного права палаты по патентным спорам И.Д. Игумнова. В докладе был представлен обзор планируемых изменений в процедуре рассмотрения Роспатентом споров в административном порядке.
Доклады сотрудников отделения «Палата по патентным спорам» вызвали живой интерес аудитории, в связи с чем на круглом столе был задан целый ряд вопросов, касающихся правоприменительной практики по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав в административном и судебном порядке.
В частности, были заданы следующие вопросы:
- о возможности учета Роспатентом при осуществлении им государственных функций мировых соглашений, которые заключаются по судебным спорам без участия Роспатента;
- о судебной практике по установлению однородности товаров/услуг при определении заинтересованности лица, обращающегося с заявлением о прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием. В продолжение данного вопроса был также задан вопрос об учете Роспатентом в дальнейшем установленных судом вышеуказанных обстоятельств (однородности товаров/услуг) при осуществлении Роспатентом государственных функций, в частности, при экспертизе заявок на регистрацию товарных знаков;
- о том, какие изменения товарного знака следует считать влияющими на различительную способность товарного знака в смысле пункта 2 статьи 1486 ГК РФ с учетом существующей судебной практики;
- считаются ли включенными в уровень техники сведения, которые не были официально опубликованы, однако были подписаны в печать;
- следует ли при рассмотрении спора о предоставлении правовой охраны товарному знаку по основанию, установленному пунктом 8 статьи 1483 ГК РФ (сходство товарного знака до степени смешения с фирменным наименованием), учитывать доказательства использования фирменного наименования только на территории РФ.
Работой секции Г «Информационное обеспечение инновационной деятельности и его значение в развитии экономики», включая работу круглого стола, руководила председатель секции Н.В. Киреева - ученый секретарь - заместитель директора ФИПС по научно-информационному обеспечению, к.ю.н. (заместители председателя секции: Ф.Г. Востриков и О.В. Бахвалова - заведующие отделениями ФИПС).
В работе секции и круглого стола приняло участие 68 человек.
На секции рассматривались вопросы информационного обеспечения инновационной деятельности в современных условиях. Были заслушаны и обсуждены семь докладов. Доклады носили информационный характер.
Во вступительном слове председатель секции Н.В. Киреева подчеркнула важность и особенности патентно-информационного обеспечения на современном этапе, который является переходным от традиционных технологий и носителей информации к полной автоматизации всех процессов.
В докладе заведующего отделением «Всероссийская патентно-техническая библиотека» ФИПС О.В. Бахваловой «Место ВПТБ в обеспечении инновационной деятельности в Российской Федерации» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) было отмечено, что перспективы ВПТБ в этом направлении связаны с развитием и совершенствованием информационно-поисковой системы Patsearch, обслуживанием пользователей патентной информации в режиме удаленного доступа, предоставлением информационных продуктов и услуг в рамках проекта по созданию сети Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в России, пропагандой и популяризацией знаний в области интеллектуальной собственности.
В докладе заместителя заведующего отделом патентно-информационного обслуживания и маркетинга ФИПС Н.В. Попова «Информация о правовом статусе патентных документов в современных патентно-информационных продуктах» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) отмечалось значение такого рода информации для экономики, был дан обзор первичных и вторичных источников правового статуса. Были рассмотрены информационные продукты российского патентного ведомства, содержащие сведения о правовом статусе, и на их основе был проведен анализ некоторых аспектов качества патентов, действующих на территории России.
Перед выступлениями сотрудников отделения информационных технологий к собравшимся обратился заведующий отделением Ф.Г. Востриков. В своем сообщении он перечислил основные направления работ отделения информационных технологий: развитие электронного взаимодействия с заявителями, переход на электронный документооборот внутри ведомства, полная автоматизация рутинных процессов (формальных проверок), а также создание автоматизированных экспертных систем, поддерживающих принятие решений по существу.
Доклад заведующего сектором проектирования технологических процессов Д.В. Быкова «Особенности электронной подачи заявок на изобретения в рамках оказания электронных государственных услуг» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) был посвящен текущему состоянию и перспективам развития электронной подачи заявок. Д.В.Быков рассказал о предстоящих изменениях, которые ожидают Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), предложил меры повышения уровня востребованности электронных государственных услуг. Докладчик сообщил также о том, что рассматривается вопрос о дополнении функций ЦПТИ возможностью подачи заявок на выдачу патента на изобретение или государственную регистрацию товарного знака или знака обслуживания в электронном виде.
В докладе заведующего отделом сопровождения программных приложений ФИПС Е.А. Тюлиной «Обзор системы делопроизводства, обеспечивающей экспертизу заявок на изобретения и полезные модели. Использование электронной подписи (ЭП) в корреспонденции ФИПС» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 500 Кб) был дан обзор функциональных возможностей автоматизированных систем АБД (автоматизированный банк данных) и АС ЭА (система электронного делопроизводства экспертизы изобретений), осуществлена презентация данных и документов электронного дела заявки ИЗ, ПМ, обозначены перспективы подписания всех документов улучшенной электронной подписью. Продемонстрированы отличительные признаки бумажной копии от электронного оригинала документа, освещены вопросы ведения переписки с ФИПС в электронном виде с использованием «Личного кабинета» сайта ФИПС.
Во втором докладе Е.А. Тюлиной «Электронное делопроизводство на примере регистрации и экспертизы заявок на товарные знаки в ФИПС» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 1 Мб) были раскрыты функциональные возможности системы электронного документооборота (TM-ADMIN), рассказано об особенностях перевода бумажных заявок и документов в электронный вид, освещен вопрос электронной подачи заявок и ведения переписки в электронном виде по заявкам на товарные знаки. Рассмотрены этапы типового шаблона бизнес процесса, позволяющего осуществить рассмотрение ходатайства о внесении изменений в заявку.
Заведующий отделом разработки программных приложений ФИПС Д.В. Фоменок выступил с докладом «Автоматическая обработка сведений об уплате патентных и государственных пошлин» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 500 Кб). В рамках доклада был описан текущий порядок проверки правильности уплаты пошлины и озвучены принципы предлагаемого комплексного решения по полной автоматизации процесса обработки сведений об уплате пошлины. Докладчик рассказал также о перспективах и сроках внедрения в ФИПС автоматической обработки сведений об уплате пошлин.
В докладе «Информационное обслуживание пользователей с использованием сервиса «Личный кабинет» официального сайта ФИПС» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 4 Мб) заведующий отделом сопровождения и развития портальных решений ФИПС И.Ю. Кононенко рассказал о возможностях использования и о преимуществах сервиса для заявителей при ведении переписки. Докладчик рассказал о перспективах развития сервиса, о доработке его путем наращивания возможностей «Личного кабинета» в целях улучшения качества обслуживания пользователей.
В заключительном слове председатель секции Н.В. Киреева отметила, что работа секции носила в основном информационный характер, участникам секции была предоставлена информация по патентно-информационным ресурсам и электронному взаимодействию с заявителями.
Доклады участников секции вызвали интерес аудитории, на круглом столе было задано много уточняющих вопросов, прозвучали предложения, касающиеся практических аспектов электронной подачи заявок. Одно из предложений - видоизменить бумажную копию электронного документа таким образом, чтобы ее легко можно было отличить от бумажного оригинала документа. Была проявлена заинтересованность в использовании такой формы связи как видеоконференции.
Работой секции Д «Вопросы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности», включая работу «круглого стола», руководил председатель секции М.В. Жамойдик – заместитель руководителя Роспатента (заместитель председателя секции: А.В. Солонович – начальник Управления Роспатента).
В работе секции и круглого стола приняло участие 62 человек. На секции были представлены семь докладов.
В докладе заместителя руководителя Роспатента М.В. Жамойдика «Вопросы правовой защиты интересов государства в отношении результатов интеллектуальной деятельности при поставках на экспорт продукции военного назначения» подведены краткие итоги проделанной Роспатентом работы по формированию системы правовой защиты интересов государства в отношении результатов интеллектуальной деятельности (далее – РИД) при поставках на экспорт продукции военного назначения (далее – правовая защита), в том числе по проблемам урегулирования вопросов правовой защиты, определена позиция Роспатента по решению указанных проблем.
Доклад начальника Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок ВВТ Минобороны России О.А. Ващенко «Проблемные вопросы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности в военно-технической сфере» был посвящен рассмотрению проблем практической реализации законодательства при осуществлении управления правами государства, проблем переходного периода, возникшего в связи с изменением полномочий субъектов распоряжения правами государства на РИД. В докладе изложен подход к построению концепции возмездного использования (вовлечения в гражданско-правовой оборот) результатов НИОКР военного назначения, в том числе в рамках гособоронзаказа.
Доклад начальника службы по интеллектуальной собственности Правового департамента Государственной корпорации «Ростехнологии» Е.А. Ливадного «Проблемы совершенствования системы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности организаций Государственной корпорации «Ростехнологии»» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) был посвящен проблемам правовой охраны РИД и защиты прав Российской Федерации и ее юридических лиц на РИД за рубежом в ходе военно-технического сотрудничества. При этом отмечено, что источниками указанных проблем являются отсутствие зарегистрированных установленным порядком исключительных прав Российской Федерации на РИД и не включение в контракты с иностранными заказчиками положений, касающихся порядка использования и обеспечения правовой охраны и защиты прав на РИД. Докладчик также затронул вопрос качества российских изобретений и соответствующей оценки качества работы российских патентоведов. К инновационным, по мнению докладчика, могут быть отнесены только изобретения, по которым оформлены патентные триады.
Четыре доклада посвящены вопросам организации управления интеллектуальной собственностью в организациях оборонно-промышленного комплекса.
В докладе «Опыт управления интеллектуальной собственностью в ОАО «Государственный Рязанский приборный завод» начальник отдела интеллектуальной собственности ОАО «Государственный Рязанский приборный завод» В.И. Калинкин поделился опытом организации стимулирования авторов-разработчиков, постановки на бухгалтерский учет в качестве нематериальных активов РИД, права на которые принадлежат совместно государству, в лице государственного заказчика, и исполнителю.
В докладе начальника отдела интеллектуальной собственности ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» Н.З. Мазур «Построение системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности в холдинговых структурах» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) отражены структурные элементы централизованной системы управления правами на РИД, созданных предприятиями концерна, подходы к зарубежному патентованию результатов. При оценке размеров лицензионных платежей предложено использовать декомпозицию результатов НИОКР.
В докладе «Правовая охрана и использование служебных результатов интеллектуальной деятельности в ОАО «НИИФИ» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) начальник патентного подразделения ОАО «НИИФИ» (ОАО «Российские космические системы») Н.П. Берникова поделилась опытом формирования механизмов стимулирования авторов-разработчиков, организации проведения патентных исследований, планирования изобретательской и рационализаторской деятельности.
Формированию системы управления интеллектуальной собственностью в ОАО «Концерн «Вега»посвящен и доклад (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 2 Мб) патентного поверенного ОАО «Концерн «Вега» А.В. Гука.
В результате работы секции принято решение о том, что участники секции подготовят вопросы и предложения по рассмотренным проблемам и направят их в Роспатент для использования в рамках компетенции в работе по совершенствованию законодательства в сфере управления правами государства на РИД.
Работой секции Е «Экономические аспекты реализации патентных прав», включая работу «круглого стола», руководил председатель секции О.И. Стрелков – директор ФИПС (заместители председателя секции: Е.В. Королева – заведующий отделом ФИПС, Ю.Г. Смирнов - заместитель заведующего отделом ФИПС).
В работе секции и круглого стола приняло участие 76 человек.
В ходе работы секции было заслушано восемь докладов, касающихся экономических проблем в сфере интеллектуальной собственности.
Выступление генерального директора Центра интеллектуальной собственности «Сколково» В.Н. Кастальского «Проблемы коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности: экономические и юридические аспекты» было посвящено освещению экономических и юридических аспектов коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности.
В докладе директора Центра трансфера технологий МГУ им. М.В. Ломоносова, к.х.н. О.Г. Дьяченко «Коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности в вузах: роль и место патентно-лицензионных служб и центров трансфера технологий» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб. Презентация, PDF - 400 Кб) были рассмотрены наиболее важные для решения вопросы, касающиеся несовершенства существующего законодательства в области ИС и трансфера технологий, «прохладного» отношения руководства вузов к коммерциализации научных разработок и результатов интеллектуальной деятельности в целом, и поддержки инновационной инфраструктуры, в частности; недостатка квалифицированных кадров для работы в ЦТТ и патентных отделах. Предложены пути решения обозначенных проблем.
В докладе генерального директора ЗАО «Федеральный институт сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса», д.э.н., профессора Б.Б. Леонтьева «Стратегическое управление высокотехнологичным предприятием на основе инвентаризации интеллектуальной собственности» (Презентация, PDF - 500 Кб) показано, что инвентаризация интеллектуальной собственности сегодня является базовой процедурой самоанализа предприятия в рыночных условиях. Управлять высокотехнологичным бизнесом без инвентаризации - значит самонадеянно осуществлять неэффективное управление предприятием.
В докладе государственного эксперта по интеллектуальной собственности 1 категории отдела регистрации объектов патентных прав ФИПС М.Ю. Собакина «Практика рассмотрения договоров о распоряжении исключительным правом на объекты патентного права» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) рассмотрены проблемные практические вопросы регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на объекты патентного права. Показана важность учета при заключении договоров изменений в законодательных и подзаконных актах и принятия в связи с этим обоснованных и необходимых действий во избежание негативных последствий несоблюдения требований законодательства и затягивания процедуры государственной регистрации договоров.
Л.П. Фатькина, к.э.н., профессор, в докладе «Использование исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности в залоговых операциях, договорах доверительного управления имуществом и коммерческой концессии в свете нового законодательства» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) рассмотрела вопросы использования и вовлечения в коммерческий оборот нематериальных активов для целей получения кредита, дохода от передачи исключительных прав по договору доверительного управления имуществом и договору коммерческой концессии на основе действующих законодательных актов.
В докладе профессора, д.т.н., Х.А. Мамаджанова (Ассоциация оценщиков России) «Совершенствование подходов к оценке интеллектуальной собственности» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) показано, что одной из фундаментальных причин современного мирового экономического кризиса является отсутствие учета интеллектуального капитала в стоимости бизнеса, его «непрозрачность» для потенциальных инвесторов и акционеров. Обоснована необходимость введения сертификации объектов интеллектуальной собственности, оценщиков и специалистов по управлению интеллектуальными активами высокотехнологичного бизнеса и инновационной экономики как меры снижения рисков как для правообладателей и пользователей ОИС, так и для оценщиков.
Заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права РГАИС, к.ю.н., профессор И.С. Мухамедшин в докладе «Коммерциализация оборотоспособных объектов в сфере интеллектуальной собственности» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) показал, что инвентаризация самих результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД), в том числе не обеспеченных правовой охраной, является одним из начальных этапов коммерциализации. С целью оценки целесообразности правовой охраны РИД и перспектив их внедрения необходимо проведение маркетинговых исследований, в результате чего необходимо выяснить потребность рынка и объем производства объектов с использованием РИД, необходимый для удовлетворения потребностей рынка.
Профессор кафедры управления инновациями и коммерциализации интеллектуальной собственности РГАИС, д.э.н., профессор В.И. Мухопад в докладе «Формирование и эффективность национальной инновационной системы как фактор развития экономики России» (Тезисы доклада, PDF - 100 Кб) рассмотрел проблемы формирования, развития и эффективности рынка интеллектуальной собственности. По мнению В.И. Мухопада, решение этих проблем должно быть отражено в разрабатываемой долгосрочной Государственной стратегии в области интеллектуальной собственности. Он также считает, что необходимо разработать и принять на государственном уровне решение о финансовой поддержке инновационных компаний, занимающихся разработкой, внедрением и коммерциализацией интеллектуальной собственности, за счет средств, получаемых в сырьевом секторе экономики. Предусмотреть создание специального фонда по внедрению и коммерциализации интеллектуальной собственности и разработку механизма по возврату инновационными предприятиями части средств при выходе на стабильный и прибыльный режим работы.
По итогам выступлений на круглом столе состоялась оживленная дискуссия, в которой приняли активное участие и регионы по видеоконференцсвязи.
В ходе обсуждения вышеперечисленных вопросов были высказаны следующие предложения:
о необходимости формирования законодательных условий для вовлечения в хозяйственный оборот РИД, созданных в вузах и НИИ, в том числе и за бюджетные деньги; о снятии всех ограничений для вузов на реализацию своих прав распоряжаться принадлежащим им исключительным правом на РИД и на получение доходов от реализации этих прав, путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»;
об установлении для вузов и НИИ уведомительного характера распоряжения своими долями (акциями) хозяйственных обществ;
об установлении минимального размера и порядка выплаты вознаграждений авторам как за создание РИД, так и за их использование, а также ответственности работодателя за нарушения условий договора с работниками о выплате вознаграждений;
об освобождении от обложения налогом на прибыль организаций доходов, полученных от использования в собственном производстве изобретения, права на которые приобретены по лицензионному договору, в течение 5 лет с даты начала использования изобретения;
о необходимости разработки и введении в действие соответствующего Федерального стандарта оценки в сфере ИС;
о повышении эффективности механизма коммерциализации прав на РИД через осуществление хозяйствующими субъектами таких видов работ, как проведение инвентаризации РИД, маркетинговых исследований, определение целесообразности и выбора оптимальной формы правовой охраны РИД, определение стоимостной оценки прав на РИД;
о необходимости включения в механизм управления национальной инновационной системой России создаваемый в рамках «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.» специальной технологической платформы по управлению процессом вовлечения и коммерциализации интеллектуальной собственности в народном хозяйстве, общее руководство и контроль за деятельностью которой может быть возложено на Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям;
о создании специального фонда по внедрению и коммерциализации интеллектуальной собственности и разработке механизма по возврату инновационными предприятиями части средств при выходе на стабильный и прибыльный режим работы.
Все предложения, высказанные в ходе обсуждения на секциях, зафиксированы и будут использованы при совершенствовании практики экспертизы и при подготовке Роспатентом предложений по совершенствованию нормативной и законодательной базы.
Помимо докладов и выступлений на конференции проходил активный обмен информацией и мнениями в неформальной обстановке.
На втором пленарном заседании председатели секций доложили о работе секций. В целях доведения до пользователей интересующей их информации ученый секретарь-заместитель директора ФИПС по научно-информационному обеспечению, председатель секции Г Н.В. Киреева предложила докладчикам, выступавшим на конференции, разместить тезисы их докладов и/или презентации на сайте ФИПС в специальном разделе. В заключение директор ФИПС О.И. Стрелков подвел итоги конференции и поблагодарил участников за активную и плодотворную работу. Со своей стороны участники конференции дали положительную оценку организации и проведению конференции, а также отметили актуальность обсуждаемых вопросов.
Большое число участников конференции, широкое представительство регионов Российской Федерации, участие в конференции представителей международных организаций и зарубежных стран, интерес, который проявили участники к докладам, активное участие в обсуждении многих вопросов свидетельствует о важности и актуальности проведения конференции.
Оргкомитет
